隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廠房租賃市場日益活躍，許多企業(yè)選擇租賃廠房進(jìn)行生產(chǎn)活動。然而，在廠房出租后，環(huán)保問題逐漸凸顯，如廢水排放、廢氣污染、固體廢棄物處理不當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，責(zé)任歸屬往往成為租賃雙方爭議的焦點(diǎn)。那么，廠房出租后的環(huán)保問題究竟應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)？是出租方、承租方，還是雙方共同承擔(dān)？本文將從法律、合同約定及實(shí)際管理角度探討這一問題。
一、法律層面的責(zé)任劃分
我國《環(huán)境保護(hù)法》《民法典》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)對環(huán)境污染責(zé)任有明確規(guī)定，核心原則是“誰污染，誰治理”。具體到廠房租賃場景，責(zé)任劃分主要依據(jù)以下幾點(diǎn)：
1、承租方的直接責(zé)任
承租方作為實(shí)際使用廠房并進(jìn)行生產(chǎn)活動的主體，如果因生產(chǎn)過程中排放污染物導(dǎo)致環(huán)境問題，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。例如，企業(yè)未按規(guī)定處理工業(yè)廢水、廢氣，或違規(guī)堆放危險(xiǎn)廢物，環(huán)保部門通常會直接追究承租方的法律責(zé)任。
2、出租方的監(jiān)管責(zé)任
出租方雖然不直接參與生產(chǎn)，但如果明知承租方從事高污染行業(yè)卻未采取合理措施（如未在合同中約定環(huán)保條款、未監(jiān)督環(huán)保合規(guī)情況），可能被認(rèn)定為未盡到合理注意義務(wù)，需承擔(dān)連帶責(zé)任。此外，若廠房本身存在環(huán)保缺陷（如防滲漏設(shè)施不達(dá)標(biāo)），出租方也可能被追責(zé)。
3、歷史遺留污染的責(zé)任
如果環(huán)境污染是承租方入駐前就已存在（如土壤污染、地下水污染），且能證明污染并非承租方造成，則出租方需承擔(dān)治理責(zé)任。例如，《土壤污染防治法》規(guī)定，土地使用權(quán)人（通常是出租方）對土壤污染負(fù)有調(diào)查、修復(fù)義務(wù)。
二、合同約定對責(zé)任的影響
租賃合同是界定雙方權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)，環(huán)保責(zé)任的劃分也往往取決于合同條款：
1、明確環(huán)保責(zé)任條款
合同中應(yīng)明確約定環(huán)保責(zé)任歸屬，例如：
承租方須合法合規(guī)生產(chǎn)，自行辦理環(huán)評、排污許可等手續(xù)；
出租方應(yīng)確保廠房符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如提供合規(guī)的廢水處理設(shè)施；
如因承租方違規(guī)導(dǎo)致處罰，由承租方承擔(dān)全部賠償。
2、未約定或約定模糊的情況
如果合同未明確環(huán)保責(zé)任，法院可能依據(jù)《民法典》合同編的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況判定責(zé)任。例如，若承租方擅自改變廠房用途（如將倉儲廠房改為化工生產(chǎn)），導(dǎo)致污染問題，承租方需承擔(dān)全部責(zé)任；若出租方提供的廠房本身不符合環(huán)保要求（如無排污管道），則出租方可能被認(rèn)定存在過錯。
三、實(shí)際管理中的責(zé)任認(rèn)定
除了法律和合同，實(shí)際操作中的管理行為也會影響責(zé)任認(rèn)定：
1、承租方的環(huán)保合規(guī)管理
承租企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保管理制度，確保生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，如安裝污染治理設(shè)施、定期監(jiān)測排放數(shù)據(jù)等。若因管理不善導(dǎo)致污染（如偷排廢水），企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人可能面臨行政處罰甚至刑事責(zé)任。
2、出租方的監(jiān)督義務(wù)
出租方不能“一租了之”，應(yīng)定期檢查廠房的環(huán)保狀況。例如：
要求承租方提供環(huán)評報(bào)告、排污許可證等文件；
發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時及時制止或解除合同；
在合同中約定環(huán)保保證金，用于可能的污染治理費(fèi)用。
3、政府監(jiān)管與第三方責(zé)任
如果環(huán)保部門未履行監(jiān)管職責(zé)（如未及時發(fā)現(xiàn)污染問題），可能承擔(dān)失職責(zé)任；若第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)（如環(huán)評機(jī)構(gòu)）出具虛假報(bào)告，也可能被追責(zé)。
四、典型案例分析
1、案例1：承租方違規(guī)排放，承擔(dān)全責(zé)
某企業(yè)租賃廠房后，未建設(shè)污水處理設(shè)施，直接排放有毒廢水，導(dǎo)致周邊農(nóng)田污染。法院判決承租方賠償損失，并處罰金，出租方因合同已明確環(huán)保責(zé)任歸屬，未被追責(zé)。
2、案例2：出租方提供不合格廠房，連帶責(zé)任
某化工廠租賃的廠房防滲漏不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致化學(xué)品泄漏污染土壤。由于出租方未告知廠房缺陷，法院判定雙方共同承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
五、如何避免環(huán)保責(zé)任糾紛？
1、對出租方的建議
出租前核查廠房環(huán)保合規(guī)性，確保設(shè)施完善；
在合同中明確承租方的環(huán)保義務(wù)，并保留監(jiān)督權(quán)；
避免出租給高污染行業(yè)，或要求對方提供環(huán)保承諾書。
2、對承租方的建議
核實(shí)廠房是否符合生產(chǎn)環(huán)保要求；
辦理環(huán)評、排污許可等手續(xù)，合法經(jīng)營；
購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。
3、共同措施
定期聯(lián)合檢查環(huán)保狀況；
聘請第三方機(jī)構(gòu)評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；
建立污染應(yīng)急處理機(jī)制。
結(jié)論
廠房出租后的環(huán)保責(zé)任并非固定不變，而是取決于法律規(guī)定、合同約定及實(shí)際管理情況。一般情況下，承租方作為污染的直接制造者承擔(dān)主要責(zé)任，但出租方若未盡到合理注意義務(wù)，也可能面臨連帶責(zé)任。為避免糾紛，雙方應(yīng)在租賃前充分評估環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，并在合同中明確責(zé)任劃分，同時加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保合規(guī)經(jīng)營。只有各方共同履行環(huán)保義務(wù)，才能有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
